同志們：

　　下面我就當前的運輸工作講兩個方面的內(nèi)容：

        一、關(guān)于4月份運輸經(jīng)營工作

　　4月份，各局認真貫徹落實國鐵集團黨組部署，圍繞“五個確保、五個見實效”目標，堅持服務(wù)大局，著力轉(zhuǎn)危為機，積極抓好疫情防控常態(tài)化下的鐵路運輸工作，努力保持困難形勢下的經(jīng)營穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在三個方面：

　　1．客運量逐步回升。在疫情影響人們出行、客運市場遠未恢復(fù)常態(tài)的情況下，各局保持與地方密切聯(lián)系，抓住復(fù)工復(fù)產(chǎn)和學(xué)生返校等個性化出行需求，積極組織開行點對點專列，累計安排務(wù)工返校專列407列，包車廂1531輛次，運送務(wù)工人員及學(xué)生45.7萬人。加強日?？土鲃討B(tài)分析，積極抓好清明假期客流組織，清明4天共發(fā)送旅客1502萬人，高峰日運送404萬人，為疫情發(fā)生以來的***高單日客流。結(jié)合分區(qū)分級防控要求，準確把握客流未來走勢，精準調(diào)控運力，及時組織增開客車，為客運上量創(chuàng)造條件。4月份，全路開行的客車數(shù)較疫情***嚴重時期的2月份日均增加了1050列，開行5016列，運力安排增長了25.9%，其中動車組日均增加854列，開行3567列，運力安排增長31.5%。全月日均發(fā)送旅客354萬人，較上月增長48.2%、較2月份增長178.3%，但總量仍然很低。出武漢通道解除后，隨著進出人員增加，鐵路客運列車開行數(shù)量和客流逐步回升，4月下旬武昌、漢口、武漢3站日均始發(fā)和終到客車126列，每天約有近6萬人經(jīng)由鐵路進出武漢地區(qū)。

　　2．貨運保持了穩(wěn)定。4月份，鐵路貨運需求持續(xù)不旺，裝車增長乏力。全路日均裝車14.6萬車，同比增加350車，超月度底線目標2500車，其中西安、濟南、南昌、廣州、南寧、蘭州、烏魯木齊7個局環(huán)比增長。敞頂箱裝車呈現(xiàn)較好的增長勢頭，日均完成12859車，較上月增加1032車、增長8.7%，其中南寧局環(huán)比增長79%、昆明局增長43.3%、太原局增長37.9%。4月份，各局積極克服疫情期間公路免收通行費政策影響，統(tǒng)籌運用協(xié)調(diào)、管理、技術(shù)及價格策略，精準制定營銷方案，逐周落實增運增收周對話措施，取得了明顯實效。截至目前，全路共實施貨運增量項目5628個，較去年同期增加1447個，累計實現(xiàn)運量3億噸，同比增加1.1億噸，為保持裝車穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。預(yù)計1—4月份，全路貨物發(fā)送量累計完成10.9億噸，同比增加2500萬噸、增長2.3%。

　　3.重點工作有序推進，重點任務(wù)完成較好。一是疫情防控下的運輸要求得到較好落實。各局認真落實常態(tài)化疫情防控舉措，加強售票源頭、進出站測溫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控，持續(xù)抓好站車疫情防控，嚴把實名驗證、進京列車防控關(guān)口，確保了鐵路旅客運輸安全。武漢及相關(guān)鐵路局積極做好解除離鄂離漢通道管控后運輸組織工作，累計開行滯留在鄂人員返京專列138列，發(fā)送返京人員6.98萬人，全部安全正點，運送返程醫(yī)護人員4264人。二是調(diào)圖工作順利實施。各局、各***加強過渡期值班值守，認真組織人員培訓(xùn)、設(shè)備準備和交替方案的落實，強化突發(fā)情況處置，涉及的452列新舊交替旅客列車安全平穩(wěn)過渡。三是不良貨車整治取得成效。各局通過不斷采取挖潛檢修能力、優(yōu)化生產(chǎn)組織、配強作業(yè)人員、補強工裝設(shè)備等措施，加大不良貨車整治力度，積極組織扣修，持續(xù)收緊不良貨車向外局排送，取得了比較明顯的整治效果。在途不良貨車跨局交接數(shù)量大幅下降，結(jié)存數(shù)量大幅減少。截至目前，全路不良貨車通知單存量1.6萬輛，較月初時減少了近2萬輛，減幅達54.3%。此外，4月份，各局認真落實國鐵集團部署，持續(xù)推進局管內(nèi)貨車集結(jié)調(diào)配，目前敞車已經(jīng)基本到位；加強主要干線施工組織，順利完成了京滬、隴海、石德、石太4條線的集中修作業(yè)，京哈線專運通道供電擴能改造按照進度有序?qū)嵤?；針對京廣線水害地段整治，廣州局及時做好了客車開行方案和貨車車流徑路的調(diào)整，確保了水害整治地段的過車；相關(guān)局管內(nèi)城際線路票價優(yōu)惠組織、普速鐵路電子客票實施準備等重點工作也得到了比較好的落實。蘭新高鐵4月29日實施電子客票，至此，內(nèi)地高鐵和城際鐵路已***實現(xiàn)了電子客票。

　　二、5月份的運輸重點工作

　　1．抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控措施。當前，我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，各局要按照國家外防輸入、內(nèi)防反彈的總體防控策略，嚴格落實鐵路防控責任，完善常態(tài)化防控條件下的工作機制，加強站車防控和職工防護。

　　一是加強客流疏導(dǎo)組織。常態(tài)化疫情防控條件下，要采取客流引導(dǎo)、人員分散等措施，減少人員聚集。旅客列車要繼續(xù)預(yù)留隔離區(qū)域或座席，供途中發(fā)熱旅客等留觀使用，防止發(fā)生交叉感染。

　　二是做好站車旅客測溫。各客運站要繼續(xù)對旅客進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)體溫異常人員及時按規(guī)定處置。列車上發(fā)現(xiàn)發(fā)熱旅客，要按照應(yīng)急處置預(yù)案，將其移至隔離席位，及時安排下交車站，由車站移送地方留驗站或防控部門，并做好應(yīng)急消毒和終末消毒。

　　三是加強站車衛(wèi)生管理。各局要嚴格落實站車通風換氣、衛(wèi)生保潔、日常消毒等工作措施。列車要做到趟趟消毒，特別對扶手、水閥、衛(wèi)生間等重點部位要逐一擦拭消毒。對非空調(diào)列車要加強途中通風，空調(diào)列車要增加新風量，保持空氣清新。

　　四是做好人員防護?？瓦\站車要提醒旅客佩戴防護口罩，減少車廂內(nèi)走動。要加強客運、乘務(wù)人員健康監(jiān)測，上崗時佩戴口罩等防護用品，防止感染。

　　2．組織好“五一”假期運輸?！拔逡弧逼陂g，鐵路客流較前期可能會出現(xiàn)較大幅度增長，預(yù)計全國鐵路累計發(fā)送旅客3020萬人（日均503萬），其中5月1日預(yù)計發(fā)送旅客將達560萬人，各局要充分做好應(yīng)對準備，統(tǒng)籌抓好客貨運輸工作。

　　一是精準實施“一日一圖”，實時優(yōu)化調(diào)整售票組織策略。“五一”運輸期限為4月30日至5月5日6天。各局要安排專人加強客流分析，密切關(guān)注疫情形勢變化和屬地防控要求的調(diào)整，利用大數(shù)據(jù)加強客流趨勢分析研判，根據(jù)市場需求及時調(diào)整列車開行方案，精準落實“一日一圖”，實現(xiàn)有流開車、應(yīng)開盡開。5月1日擬安排開行旅客列車6752列，整體能力較為適應(yīng)需求。各局要建立客流快速響應(yīng)機制，遇突發(fā)客流，要快速應(yīng)對、快速下令、快速售票。要實時監(jiān)控各站各車能力利用和余票變化，及時優(yōu)化調(diào)整售票組織策略，實現(xiàn)應(yīng)運盡運，應(yīng)收盡收，顆粒歸倉，全力增收補欠。

　　二是充分發(fā)揮高鐵、客運專線作用。適應(yīng)客流增長需要，各局要及時組織動車組列車重聯(lián)或大編組運行，需要時向國鐵集團申請調(diào)度命令啟動不占用天窗的高峰線。根據(jù)京廣高鐵、杭深線高鐵動臥客流規(guī)律和需求，假日期間5月2日、3日高鐵動臥停運，4月30日（周四）和5月5日（周二）增開高鐵動臥，京廣高鐵、杭深線施工天窗按高鐵動臥開行日安排。

　　三是強化客運組織。站車要做好客流組織，確保旅客乘降安全。要加強持電子客票刷卡進出車站流程的宣傳引導(dǎo)，實現(xiàn)旅客快進快出。對于客流較大的列車，要采取停售短途套用車票、停止席位復(fù)用等措施，嚴防持短途票的旅客上車后以短補長。各局要結(jié)合屬地管理要求和鐵路實際，加大“五一”期間客流高峰期疫情防控力度，確保疫情防控工作平穩(wěn)有序。

　　四是兼顧好假期貨運工作?！拔逡弧逼陂g全路日均裝車預(yù)期14.75萬車，各局要按照分劈計劃加強組織，落實好有效貨源，做好空車調(diào)配，保證企業(yè)和貨主的裝車需求兌現(xiàn)。貨運部門要加強節(jié)日期間卸車組織，及時協(xié)調(diào)地方政府和企業(yè)，安排好假期勞力和機具，解決好貨場出貨短搬等問題。哈爾濱和烏魯木齊局要向阿拉山口、滿洲里口岸站派出工作組，重點抓好中歐班列的交車。節(jié)日期間，全路日均卸車要確保完成15.78萬車。目前，南寧局鷓鴣江站、蘭州局大壩和綠化站、青藏公司拉薩西站還存在保留列車，相關(guān)局要抓緊采取有效措施，盡快消除卸車積壓。

　　五是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國鐵集團設(shè)立“五一”假日運輸辦公室，各鐵路局也要相應(yīng)成立“五一”假日辦，統(tǒng)一組織和指揮局管內(nèi)假日旅客運輸工作。假日辦值班人員要堅守崗位，暢通信息渠道，尤其加強對管內(nèi)主要客運站和旅游景區(qū)車站的監(jiān)控，遇有突發(fā)問題，及時匯報。

　　3．抓緊推進普速鐵路電子客票實施工作。當前，設(shè)備采購、配置與改造是整體實施工作的重中之重。在時間比較緊張的情況下，各局要協(xié)調(diào)設(shè)備供貨廠商和維保單位盡量縮短供貨與安裝調(diào)試周期，并采用設(shè)備安裝先行鋪開，系統(tǒng)升級與調(diào)試快速跟進的方式，確保設(shè)備配置與改造工作按期完成。4月23日、24日，國鐵集團物資部已組織完成門式、柱式檢票閘機和智能手機聯(lián)合采購招標工作。各鐵路局和相關(guān)鐵路公司抓緊時間與中標人簽訂合同、督促供貨，到貨后立即開展安裝通電、聯(lián)調(diào)調(diào)試等工作。各類閘機要確保5月底全部到貨，6月20日前調(diào)試完畢；智能手機要確保5月底前到貨，各局要提前向通信運營商申請辦理4G物聯(lián)網(wǎng)卡，確保手機到貨后即可聯(lián)網(wǎng)使用。對于鐵路局自購的憑條打印機、藍牙模塊等設(shè)備，各局要抓緊完成招投標、采購工作，在6月底前分批配置到位。車站設(shè)備中的售票窗口憑條打印機、自動售票機憑條打印模塊改造以及既有檢票閘機模塊改造要在5月底前配置改造到位，客運部要組建鐵科院***技術(shù)團隊負責指導(dǎo)。同時，相關(guān)規(guī)章制度修訂完善、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及對外宣傳準備等工作也要同步有序推進。

　　4．規(guī)范12306公告和信息發(fā)布。各局要按照國鐵集團客營電〔2018〕97號電報要求，規(guī)范和加強12306網(wǎng)站信息發(fā)布管理工作，落實審核責任、規(guī)范發(fā)布流程、提高信息質(zhì)量，發(fā)揮好12306幫助和指引旅客出行、從正面引導(dǎo)輿情的作用。針對疫情防控期間開行客車較少的情況，在這里進一步重申：未售出車票和預(yù)售期外不開行的旅客列車，在12306網(wǎng)站和手機客戶端上不再發(fā)布停運公告、不再顯示停運車次。各鐵路局和相關(guān)部門要提高政治站位，切實加強信息公告的審核工作，按“誰發(fā)布、誰審核、誰負責”的原則，嚴格把關(guān)，確保發(fā)布信息的權(quán)威性和正確性。同時，各局要對12306上本局已發(fā)布的公告和信息進行一次***梳理，對敏感內(nèi)容和已過時效的公告信息要及時刪除。

　　5．開展公益性慢火車專項檢查。為充分發(fā)揮鐵路公益性“慢火車”在脫貧攻堅工作中的作用，更好地履行為廣大人民群眾服務(wù)的社會責任，在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中作出新的更大貢獻，國鐵集團將在5月份開展一次公益性“慢火車”專項檢查，相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，按照***覆蓋的原則，從組織領(lǐng)導(dǎo)、開行方案、客運組織、車輛設(shè)備、站房設(shè)施、路地共建等方面，對各局“慢火車”開行和服務(wù)工作落實情況進行督導(dǎo)檢查。通過檢查調(diào)研，梳理各局在“慢火車”開行方面好的經(jīng)驗做法，了解人民群眾對“慢火車”開行的意見建議以及迫切需求，提出下一步優(yōu)化提升開行質(zhì)量的思路措施。

　　6．加強集中修組織。在京滬、隴海、石德、石太線集中修組織實施過程中，“大天窗”為提高施工效率創(chuàng)造了良好條件，4條線路在天窗數(shù)量不同程度減少的情況下順利完成了施工任務(wù)。5月份，京廣、京九、焦柳、京哈等線開展集中修，針對目前運力相對寬松的實際，繼續(xù)采取“大天窗”作業(yè)，施工天窗在既有客車框架內(nèi)***大化安排（原則上大修項目安排240分鐘，維修項目安排210分鐘）。調(diào)度部門要做好運輸與施工的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強集中修期間的分界***接車組織，及時調(diào)整裝車去向，用好路網(wǎng)整體能力。

　　7．促進貨運上量。收費公路5月6日起恢復(fù)收費，各局要抓住機遇，更大力度推進“公轉(zhuǎn)鐵”工作（下次周對話會各局匯報抓住公路恢復(fù)收費機遇采取的措施），在當前各企業(yè)簽訂5月份物流合同之際，迅速對接客戶，擴大鐵路份額，確保完成全月14.95萬車的裝車目標，并爭取進一步增量。沈陽、濟南、西安、上海、南寧、蘭州、烏魯木齊、青藏8個局要爭取同比多超，趕上年計劃進度，哈爾濱、北京、鄭州、武漢、南昌、廣州、成都、昆明8個局要力爭實現(xiàn)同比增長，太原、呼和2個局要全力追趕，加大補欠力度。

　　一是強化煤炭中長協(xié)兌現(xiàn)。國家發(fā)改委近期將正式公布2020年煤炭中長協(xié)合同名錄，各局要逐筆梳理今年1—4月份中長協(xié)兌現(xiàn)情況，對兌現(xiàn)率偏低或未兌現(xiàn)的合同，要加大協(xié)調(diào)力度，督促煤炭供需雙方按進度兌現(xiàn)。各局合同兌現(xiàn)情況分析及需要國鐵集團協(xié)調(diào)解決的問題，5月10日前報貨運部。

　　二是敞開受理砂石料公轉(zhuǎn)鐵需求。目前，各地正在積極落實國家政策，全力推進砂石料公轉(zhuǎn)鐵運輸，運輸需求增長較快。各局要敞開受理地方政府和企業(yè)提出的運輸需求，積極解決裝卸場站等問題。要結(jié)合前期摸底調(diào)查，加強與地方政府的對接，圍繞重點工程和城市建設(shè)，主動承攬貨源，爭取長期穩(wěn)定項目。同時，各局鐵路工程建設(shè)和養(yǎng)護所需礦建類貨物，要爭取做到可鐵盡鐵。

　　三是充分發(fā)揮專用線作用。各局要對管內(nèi)專用線運營情況***進行梳理，對今年1—4月沒有發(fā)、到運量或運量較小的專用線，要深入分析原因，力爭通過降低代運營代維護費、增加辦理品類、擴大共用范圍、與專用線產(chǎn)權(quán)單位共同營銷等措施，增加專用線運量。對已立項未開工的專用線要協(xié)調(diào)地方政府盡快辦理手續(xù)，對在建專用線要加快推進速度，對建成未開通專用線要盡快開通，對原來開通但現(xiàn)在關(guān)閉的專用線要盡量恢復(fù)，爭取以點帶面擴大鐵路輻射范圍。

　　四是全力推進敞頂箱直通運輸。隨著新購置的35噸敞頂箱逐步到位，各局要圍繞煤炭、礦石、礦建等大宗散貨公轉(zhuǎn)鐵，加強合作，積極開拓跨局市場，開發(fā)新增貨源，加大直通運輸組織力度，需要國鐵集團協(xié)調(diào)的直通項目及時報貨運部。敞頂箱直通運輸?shù)竭_局，要牢固樹立全路運輸一盤棋的思想，嚴肅運輸紀律，及時組織敞頂箱返空，調(diào)度部門要重點盯控，加快直通敞頂箱周轉(zhuǎn)。

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